公共服务整合系统摘要：瀚博软件政府公共服务整合系统通过公共服务展现、公共服务目录和公共服务资源库相互分离的架构设计，清晰界定了服务实现的各个环节，有效促成信息办与其他委办厅局的分工合作，辅助政府信息化部门充分利用其他职能部门的公共服务资源，为公众提供可体验、高层次的公共服务。。标签：瀚博软件政府公共服务整合系统,政府公共服务平台建设,电子政府公共服务平台建设,政府公共服务系统,公共服务中心。
公共服务系统需求
瀚博软件政府公共服务整合系统背景解读
政府公共服务体系信息化是促进社会公平、保障资源合理分配，提高服务效`，促进社会均衡发展科学发展，建设社会主义和谐社会的重要方面。构建政府公共服务体系信息化是以`社会的广大公民为服务对象，整合和利用政府公共服务体系相关服务资源，透过政府公共服务体系的信息系统和政府公共服务平台，为社会公众提供均衡、优质、`、有用、方便的公共服务，提高`政府的服务水平和服务效能。
构建政府公共服务体系信息化系统，需要从政务层面统筹政府公共服务体系有关方面的信息化，`相关的信息`和数据交换`，构建相关的系统集成平台和政府公共服务门户平台，改变当前社会公共服务体系信息化``立和个自为政的局面，建立协调和协作机制等统筹措施。政府门户网站在其中扮演了重要角色，成为政府提供公共服务的主要平台，但传统的依靠内容管理的政府门户网站公共服务平台，远远不能满足社会公众的需求，普遍存在着：组织`散、范围较窄、深度不够、形式单调、实施困难和维护不便等诸多问题，不能让公众直观感受到电子政务带来的便利。
问题：未能按用户需求而是以部门职能为出发点组织服务项目
问题表现：针对性不强。不是针对用户需求按照应用主题聚合不同部门提供的相关信息和应用资源，实现聚合式服务；而是按照信息栏目和政府职能的简单分类原则，将各类服务资源孤立地放置于不同的信息栏目或所属委办厅局之下，让用户自己去寻找。
公众困扰：政府门户网站的服务资源杂乱无序，要想找到适用的，需要自己很清楚政府各部门的职能和办事流程，还得频繁地切换界面，到一个甚`多个栏目去查阅办事指南和信息，再到其他栏目去下载相关表格，甚`还得重新登陆相应的在线办事系统等等，费时费事又费神。
问题：未能充分整合各职能部门丰富的信息内容和应用系统资源
问题表现：完整性不足。没有建立统一的服务资源库，引导和协助政府各委办厅局及社会机构按照一定的规范和要求、分门别类地将各自拥有的政务信息内容和应用系统资源贡献出来，供信息中心有效利用，导致公共服务的广度和深度明显不够。
公众困扰：网上办事常被阻断，除非借助其他手段或渠道，否则，很难在政府门户上找到所需要的`部服务信息、或顺利`地办完一件事情。因为不确定服务资源是否完整无误，甚`是否已经过时，而无法充分信任政府门户所提供的公共服务。
问题：不能让不同使用习惯的用户通过不同的渠道找到所需资源
问题表现：便捷性不够。在服务展现方面，基本是按部门职能列表的方式为用户提供`的通道，而不是照顾不同用户的使用习惯，或兼顾不同事项的办理便捷程度，按照社会事务、社会角色、生命周期、应用场景等为公众提供多种服务通道。
公众困扰：网上办事很难找到头绪，感受较差。公众希望能按照自己的使用习惯、通过不同的渠道和方式在网上办理不同的事务，更希望能如访问其他网站一样，只需告诉政府门户网站自己是谁、想做什么，便能获得所需要的服务。
政府困扰：公共服务系统庞乱复杂，涉及到各委办厅局的业务和信息资源，要想满足公众需求，使用户能够便捷地获取高针对性的完整服务，通过传统内容管理的方式，便只能不断地设计页面和特色栏目，并重复性地为各栏目发布大量同样的信息内容，工作量巨大，且难`疏漏，
【图】瀚博软件政府公共服务整合系统平台
公共服务系统概述
瀚博软件政府公共服务整合系统概述
我`电子政务正处于高速发展时期，积累了大量的办事指南、相关信息、各类表格、以及在线咨询、申报、审批和办理等服务资源，但由于受到服务理念和技术实现方法的困扰，这些资源往往`散无序地分布着，难以根据用户需求有效类聚，并通过人性化的界面、按照不同的规则展示给用户，导致我`政府门户网站面向公众和企业提供公共服务的能力非常有限。
充分体现公共服务型政府的内涵，配合并促进中`政府职能由管理型向服务型转变，必将成为我`目前电子政府建设的`要任务和重要目标。达成此目标的前提和基础就是改造现有政府门户网站，以公共服务为`，将其打造成为公众提供服务的平台。
瀚博软件政府公共服务整合系统有效整合`散无序的各类政务信息内容和应用系统资源，形成统一的公共服务资源库，并通过公共服务目录聚合相关资源，为用户提供人性化的多路通道和场景展现，增强政府公共服务的完整性、针对性和便捷性。瀚博软件政府公共服务整合系统也有效降低了高规格公共服务的实现难度和维护成本，使信息中心得以便捷地通过尽可能友好的界面表现，为公众提供`、贴身、深层次、``的公共服务。
瀚博软件政府公共服务整合系统通过公共服务展现、公共服务目录和公共服务资源库相互分离的架构设计，运用资源聚合和目录映射技术，清晰界定了服务实现的各个环节，有效促成信息办与其他委办厅局的分工合作，辅助政府信息化部门充分利用其他职能部门的公共服务资源，潜心关注不同用户群体的差异化需求，轻松实现多路径的访问通道和人性化的界面展现，为公众提供可体验、高层次的公共服务。
瀚博软件政府公共服务整合系统架构图
【图】瀚博软件政府公共服务整合系统
瀚博软件政府公共服务整合系统功能
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政府公共服务资源库管理
瀚博软件政府公共服务整合系统帮助客户`范围地收集各类服务资源，为公共服务的完整性提供了数据保障。 -
政府公共服务资源库管理
瀚博软件政府公共服务整合系统灵活的服务目录定义机制针对用户需求设计访问路径，清晰地按照多种分类规范对应用主题进行归纳分类。 -
政府公共服务目录管理
瀚博软件政府公共服务整合系统便捷的前台页面构建工具实现个性化页面及其与后台应用的衔接。
公共服务系统`技术
瀚博软件政府公共服务整合系统`技术
瀚博软件政府公共服务整合系统通过信息化手段的应用实现了多业务系统的整合，通过对传统工作流程的再造实现了工作效能的大幅提高，通过创新监督和考评模式增强了工作评价体系的客观性和`性。瀚博软件政府公共服务整合系统较以往政府服务与管理方式有五大方面的显著提高：一是受理更加集中；二是资源更加整合；三是办理更加规范；四是监督更加开放；五是考评更加科学。
【图】瀚博软件政府公共服务整合系统
1、深度整合，形成合力
`整合呼叫受理中心。公共服务平台呼叫中心将整合原有网格化管理呼叫中心、110联动呼叫中心及其它相关职能部门的呼叫中心，实现统一呼叫号码，集中呼叫受理。同时，在政府门户网站上也开设了统一的受理专栏。
`整合应用系统。以瀚博软件政府公共服务整合系统为`，以行政审批系统、重点项目管理、网格化管理系统、110联动系统、社区管理和服务系统、拆违控违系统等公共服务与城市管理应用系统为支撑，实现集中受理、统一分派、专业处理、集中反馈。
统一业绩考核平台。以绩效管理系统为抓手，统一对各职能部门办件情况进行综合考核，考核`更加客观、科学。
2、三级平台，各负其责
一级平台为督察、督办平台。负责对二级平台上报的督办件申请进行认定，对认定的督办件纳入政府督办系统进行督办，办理结果纳入绩效考核系统。
二级平台为受理、派单、核查平台。负责受理来自各种渠道的办件申请，并根据办件的具体内容向三级平台的特定对象派发工单；对于需要督办的事件，向一级平台提交督办申请；协调跨部门的联合办件业务以及其他综合性事务；三级平台反馈办件结束后，组织相关人员对办件结果进行核查、评定；通过电话回拨、短信等方式向办件人反馈办件结果。
三级平台为事件办理平台。区属政府各职能部门为其主体单位，负责依据`流程在规定的时限内办理由二级平台派发的各项工作，并将办理结果及时反馈二级平台。
【图】瀚博软件政府公共服务整合系统信息查询
3、多渠道受理，扩大受众面
呼叫中心受理。企业、市民可通过拨打公共服务平台呼叫专线，提出各类诉求及办理部分行政审批事项。
网上受理。网民可通过登录政府公共服务平台平台进入瀚博软件政府公共服务整合系统办件受理界面，办理各类事件。
社区受理。对于打电话和上网比较困难的特殊群体，可以直接到社区通过社区公共服务系统向公共服务平台提交办件申请。
地市级平台转办。该系统还可以受理各地市级公共服务系统转交的办件工作。
此外，该系统还可以受理网格监督员、人大代表、政协委员来自于各个渠道的办件信息，基本建立了一套`的公共服务需求受理体系，受众面得到了`扩大。
4、办件流程`程反馈，办事人心中有底
受理反馈。二级平台在确认办件受理后，即会以短信方式向办件人发送办件确认信息，通知其办件时限、办件编号、查询密码等。
进度查询。办件人可`通过电话方式，依据办件编号和查询密码查询办件进展情况。
结果反馈。三级平台办件结束后，经二级平台确认即通过短信方式通知办件人办件结束。
【图】瀚博软件政府公共服务整合系统行政审批
5、多重监督，确保客观公正
公众监督。办件结束后，办件人可通过电话和网上留言等方式对办件结果进行评价，对于评价为不满意的，转入专业评价环节，作进一步的核实确认。
测评监督。服务企业的办件在三级平台上报结束后，"区服务企业测评中心"将立即对服务对象进行回访，开展对当次服务的满意度测评。企业不满意的办件，立即责成相关部门重办。
专业监督。对于公众不满意的办件，以人大代表、政协委员、热心人士为主体的专业评价人员将对办件的过程和结果进行评价，对于认定为不合格的办件，将退回相关责任单位重新办理。
行政监督。纪委、监察局将对各部门在开展公共服务中发生的违纪、违规行为进行严厉查处，确保行政效能的有效提高。
公共服务系统优势
瀚博软件政府公共服务整合系统6大优势
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一站式公共服务
瀚博软件政府公共服务整合系统将着眼点从部门职能转移到用户需求，突破政府部门的职能界限，面向用户需求策划和组织网站，针对特定服务对象、应用主题或流程，将不同部门提供的相关资源聚合到一起，使各类不同的用户群体均能够按照应用主题获取覆盖`生命周期的信息和服务。充分发挥了政府门户网站的“一站式”政府公共服务门户功效。 -
一体化公共服务
瀚博软件政府公共服务整合系统充分发挥政府在资源整合方面的优势，纵向横向（下属局办、上下级政府、各类协会及其他机构等）整合各类资源，服务内容覆盖到公民生活和企业运营的方方面面，服务框架也清晰明了，从办事指南、表格下载、相关信息、在线咨询，直到在线申报、审批和办理，任意一个具体事项不同阶段、不同深度的服务资源都有机整合，并实现协同联动，“一体化”的公共服务。 -
人性化公共服务
瀚博软件政府公共服务整合系统在表现形式上追求简便实用，而非内容堆砌和自我展示，针对具体服务项目，大量采用目录式的设计风格，理性、整体、直观、层层深入；但针对不同用户的使用习惯，则按照社会事务、社会角色、生命周期等提供多种进入通道，甚`主动对用户需求进行界定并设置相应的场景，让用户能根据场景导航快速找到所需信息和资源。充分体现了以人为本的“人性化”的公共服务设计理念。 -
智能化公共服务
瀚博软件政府公共服务整合系统灵活的服务目录定义机制使信息中心，能够便捷地针对用户需求设计访问路径，清晰地按照多种分类规范对应用主题进行归纳分类，为访问的多种渠道和前台的多样表现创造了条件，也为后续的场景式、个性化和智能化服务奠定了基础。个人服务栏目为用户设置了智能化服务通道，用户可根据需求定制个性化页面，将自己常用的信息及服务资源置于其中。 -
完整的公共服务
瀚博软件政府公共服务整合系统帮助客户`范围地收集各类服务资源，为公共服务的完整性提供了数据保障。 瀚博软件政府公共服务整合系统资源聚合技术保障了服务目录和服务资源库的相对`立，促成了信息办与其他委办厅局的分工合作，`立的资源库平台保障了各类信息资源的持续积累，并可被不同的服务甚`不同的业务系统多次调用，避`了因网站调整或重建而造成的宝贵数据资源遗失。 -
效`化公共服务
瀚博软件政府公共服务整合系统便捷的前台页面构建工具使网站管理和设计人员不用编码便能实现个性化页面及其与后台应用的衔接，为信息中心不断地根据不同用户的使用习惯设计不同的访问入口、服务场景等提供了便利，有力地促进了政府门户网站的服务效`和人性化程度。
公共服务系统特点
瀚博软件政府公共服务整合系统9大特点
作为一种新型的服务模式，瀚博软件政府公共服务整合系统与传统的公共服务相比发生了明显的变化，具有了自身鲜明的特点：
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网络化
网络化是`为明显的变化。传统的公共服务是建立在手工平台之上的，包括办公室、窗口、柜台，而瀚博软件政府公共服务整合系统则需要建立在网络平台之上，包括政府门户网站、政府内部的公务处理系统等，公共服务项目的申请、受理、传递都可以在网络上进行。 -
便利性
与传统的人工服务显着不同的是，瀚博软件政府公共服务整合系统通过现代信息通信技术的应用，使得政府服务突破了时间、空间的限制，可以做到让社会公众`随地享用政府的公共服务。需要获得政府公共服务的公众不管在何时何地，只要能够接入互联网，即可获得相应的政府服务。 -
回应性
政府提供的各项服务不是让社会公众来适应政府部门的设置和职能划分的需要，以致使公众不得不在不同的政府部门之间来回穿梭、迂回等待，瀚博软件政府公共服务整合系统而政府服务部门应`限度地从公众的需要出发，以“公众利益为中心”设计服务项目，提高服务效`，降低服务成本，改善服务品质，为社会公众提供`的服务效益。 -
整合化
整合地方政府各部门的公共信息资源共享和利用，开展公共服务需求数据的跨部门融合分析，探索政府、企事业单位合作建设和运营的模式，建设服务政府管理和提供公共服务的统一政府云平台。 -
集成化
瀚博软件政府公共服务整合系统应具有很强的集成性，能把众多政府部门的不同政府职能通过网络集成在一起，让社会公众享受“一站式”的政府服务，以有效地节省服务时间，提高服务效`。 -
`化
`意味着服务成本的降低和服务收益的提高，表现在多个方面：比如公众从瀚博软件政府公共服务整合系统中获取公共服务成本的降低，包括办理时间的减少、地点的不受限等。此外，还可表现为政府提供服务成本的降低。 -
个性化
通过瀚博软件政府公共服务整合系统，政府的服务能力有了显着的提高，使得政府能够面向社会公众提供个性化的、“一对一”的服务。例如，面向个人的健康保健、教育培训，面向企业的税务服务都可做到按个性化的要求提供服务方案，并通过互联网等形式主动提供相应的服务。 -
互动性
通过瀚博软件政府公共服务整合系统，公众既可以根据自己的情况在适宜的时间、地点将服务申请上传，也可以发表对服务内容、过程、方法的意见，政府则必须对这些意见做出相应的处理，服务方式由“政府→公众”变为“政府←→公众”,即由单向变为双向，由一方主动变为双方互动。 -
透明化
这里的透明主要是指服务事项开展过程的透明。在瀚博软件政府公共服务整合系统模式中，公众只需掌握自己的需求，按照规定提交申请，并在一定的时限内查收结果，而`掌握服务机关的内部构成，`依靠自己的奔波来推动办理过程。这种透明化减少了传统公共服务提供中的“暗箱操纵”的可能性。
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公共服务整合系统小结：瀚博软件政府公共服务整合系统,政府公共服务平台建设,电子政府公共服务平台建设,政府公共服务系统,公共服务中心，瀚博软件政府公共服务整合系统通过公共服务展现、公共服务目录和公共服务资源库相互分离的架构设计，清晰界定了服务实现的各个环节，有效促成信息办与其他委办厅局的分工合作，辅助政府信息化部门充分利用其他职能部门的公共服务资源，为公众提供可体验、高层次的公共服务。
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